Οι Πολίτες εν Δράσει ζητούμε στο αμέσως επόμενο Δημοτικό Συμβούλιο να συζητηθούν συνολικά τα ζητήματα της Παιδείας και, με τη συμμετοχή όλων των παρατάξεων και της σχολικής κοινότητας, να επανέλθει προς συζήτηση και ψήφιση το παρακάτω ολοκληρωμένο σχέδιο που είχε αρχικά αποσταλεί.
ΣΧΕΔΙΟ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΜΑΡΑΘΩΝΑ
Το Δημοτικό Συμβούλιο Μαραθώνα εκφράζει ΣΧΕΔΙΟ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΜΑΡΑΘΩΝΑ
Το Δημοτικό Συμβούλιο Μαραθώνα εκφράζει την έντονη διαμαρτυρία και δυσαρέσκειά του για τη συνεχιζόμενη αδυναμία πλήρους κάλυψης των σχολικών δρομολογίων στον Δήμο μας.
Παρά την έναρξη της σχολικής χρονιάς, παραμένουν ακάλυπτα δρομολόγια, προκαλώντας σοβαρές δυσκολίες στους μαθητές και στις οικογένειές τους. Το πρόβλημα είναι ιδιαίτερα έντονο σε έναν Δήμο με τη γεωγραφική έκταση, τις αποστάσεις μεταξύ των οικισμών και τις συγκοινωνιακές ιδιαιτερότητες του Μαραθώνα.
Δεν είναι αποδεκτό κάθε σχολική χρονιά να ξεκινά με την ίδια αβεβαιότητα, ούτε η πρόσβαση ενός παιδιού στην εκπαίδευση να εξαρτάται από το αν ένα δρομολόγιο κρίνεται οικονομικά συμφέρον από κάποιον ανάδοχο.
Η σχολική μεταφορά δεν αποτελεί προαιρετική εξυπηρέτηση, αλλά συνδέεται άμεσα με την ισότιμη πρόσβαση στη δημόσια εκπαίδευση, την ασφάλεια των μαθητών και την καθημερινότητα των οικογενειών.
Παρότι, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, η οργάνωση της δωρεάν μαθητικής μεταφοράς αποτελεί πρωτίστως ευθύνη της Περιφέρειας, η χρόνια επανάληψη ακάλυπτων δρομολογίων αναδεικνύει τις παθογένειες του συστήματος και την ανάγκη επανεξέτασης της οργάνωσης, χρηματοδότησης και λειτουργίας του.
Η επίκληση των υφιστάμενων αρμοδιοτήτων δεν μπορεί να αποτελεί απάντηση σε ένα πρόβλημα που παραμένει άλυτο. Απαιτούνται άμεσες λύσεις για τη φετινή σχολική χρονιά και ταυτόχρονα ένας νέος, αποτελεσματικός και επαρκώς χρηματοδοτούμενος σχεδιασμός, αντί των επαναλαμβανόμενων αποσπασματικών παρεμβάσεων.
Το Δημοτικό Συμβούλιο Μαραθώνα αποφασίζει:
1. Εκφράζει την έντονη διαμαρτυρία του προς το Υπουργείο Εσωτερικών, το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, την Περιφέρεια Αττικής και κάθε συναρμόδιο φορέα για τη μη πλήρη αποκατάσταση των σχολικών δρομολογίων.
2. Απαιτεί την άμεση κάλυψη όλων των ακάλυπτων δρομολογίων, ιδίως του 2ου Γυμνασίου Νέας Μάκρης, του Δημοτικού Σχολείου Αγίας Μαρίνας και κάθε άλλης σχολικής μονάδας με αντίστοιχες ανάγκες. Ιδιαίτερη μέριμνα απαιτείται για την ασφαλή μεταφορά των μαθητών της Ειδικής Αγωγής, χωρίς αποκλεισμούς, καθυστερήσεις ή εξαντλητικούς χρόνους μετακίνησης.
3. Ζητά από την Περιφέρεια Αττικής και τους συναρμόδιους φορείς συγκεκριμένο έγγραφο χρονοδιάγραμμα αποκατάστασης των δρομολογίων και θεσμοθετημένη, τακτική ενημέρωση του Δήμου, των σχολικών μονάδων και των Συλλόγων Γονέων για την πορεία των διαγωνισμών, των αναθέσεων και της εκτέλεσής τους.
4. Αναλαμβάνει πρωτοβουλία για την εκπόνηση ολοκληρωμένου σχεδίου σχολικών μεταφορών και την επεξεργασία συγκεκριμένης νομοτεχνικής πρότασης για την αναμόρφωση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου οργάνωσης, εκτέλεσης και χρηματοδότησης της μαθητικής μεταφοράς.
Για τον σκοπό αυτό καλεί σε συνεργασία την Ένωση Συλλόγων Γονέων και Κηδεμόνων, τους Συλλόγους Γονέων, τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και της Περιφέρειας, τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, την εκπαιδευτική κοινότητα, την ΚΕΔΕ, τους βουλευτές της εκλογικής περιφέρειας, τα συναρμόδια Υπουργεία και εξειδικευμένους νομικούς, τεχνικούς, επιστημονικούς και συγκοινωνιακούς φορείς.
Στο πλαίσιο της κοινής επεξεργασίας προτείνεται να εξεταστούν:
α) Η οργάνωση της μαθητικής μεταφοράς ως δημόσιας υπηρεσίας, με σταθερή κρατική χρηματοδότηση, δημόσιο και κοινωνικό έλεγχο και εγγυημένη κάλυψη όλων των αναγκών.
β) Η δημιουργία ειδικού δημόσιου φορέα σχολικών μεταφορών ή άλλου κατάλληλου δημόσιου οργανωτικού σχήματος.
γ) Η μεταφορά αρμοδιοτήτων από τις Περιφέρειες στους Δήμους ή η θέσπιση συντρέχουσας ή συμπληρωματικής αρμοδιότητας, ιδίως για Δήμους με ιδιαίτερα γεωγραφικά και συγκοινωνιακά προβλήματα.
δ) Η δημιουργία και ενίσχυση δημοτικών συγκοινωνιών και η αξιοποίηση υφιστάμενων συγκοινωνιακών δικτύων. Για τον σκοπό αυτό να εκπονηθεί σχέδιο καταγραφής των αναγκών κάθε περιοχής, ώστε να εξεταστεί η συμπληρωματική αξιοποίησή τους στη μεταφορά μαθητών, με τις απαιτούμενες νομοθετικές προβλέψεις, προδιαγραφές ασφάλειας και αντίστοιχη χρηματοδότηση.
ε) Η δημιουργία ειδικού μηχανισμού κάλυψης άγονων δρομολογίων, ώστε η έλλειψη ενδιαφέροντος αναδόχων ή η οικονομική ασυμφορία να μην αποκλείει μαθητές από τη μεταφορά.
στ) Η θέσπιση δεσμευτικών προδιαγραφών ποιότητας και ασφάλειας, αποτελεσματικών ελέγχων και αυστηρών ρητρών για την αποτροπή αδικαιολόγητων διακοπών δρομολογίων.
Αδιαπραγμάτευτη προϋπόθεση κάθε νομοθετικής αλλαγής αποτελεί η εξασφάλιση επαρκούς, σταθερής και συγκεκριμένης κρατικής χρηματοδότησης, με αντικειμενικά κριτήρια κατανομής ανά Δήμο ή αρμόδιο φορέα, βάσει του αριθμού των μαθητών, των αποστάσεων, της γεωγραφικής έκτασης, της διασποράς των οικισμών, των αναγκών της Ειδικής Αγωγής και των συγκοινωνιακών ελλείψεων.
Καμία νέα αρμοδιότητα δεν πρέπει να μεταφερθεί στους Δήμους χωρίς τους αντίστοιχους οικονομικούς πόρους, οχήματα, προσωπικό, εξοπλισμό και λειτουργικά μέσα.
5. Καλεί την ΚΕΔΕ να αναλάβει πανελλαδική συντονιστική πρωτοβουλία για την οργανωμένη θεσμική διεκδίκηση και προώθηση νομοθετικών αλλαγών. Καλεί επίσης τους βουλευτές της εκλογικής περιφέρειας, ανεξαρτήτως πολιτικής τοποθέτησης, να συμβάλουν στην επεξεργασία και προώθησή τους.
6. Ζητεί την άμεση πραγματοποίηση συναντήσεων εργασίας με την πολιτική ηγεσία των Υπουργείων Εσωτερικών και Παιδείας, τον Περιφερειάρχη Αττικής και τους αρμόδιους για τη μαθητική μεταφορά, την ΚΕΔΕ, τους βουλευτές της εκλογικής περιφέρειας και κάθε άλλο συναρμόδιο φορέα, με συμμετοχή κοινής αντιπροσωπείας του Δημοτικού Συμβουλίου και της Ένωσης Συλλόγων Γονέων και Κηδεμόνων.
Τέλος, το Δημοτικό Συμβούλιο επισημαίνει ότι η έναρξη διαδικασίας αναμόρφωσης του συστήματος δεν απαλλάσσει τους αρμόδιους φορείς από την υποχρέωση άμεσης κάλυψης των σχολικών δρομολογίων της τρέχουσας χρονιάς.
Η ασφαλής πρόσβαση κάθε παιδιού στο σχολείο του αποτελεί δημόσια ευθύνη και δεν μπορεί να παραμένει ακάλυπτη λόγω διοικητικών αδυναμιών, κατακερματισμένων αρμοδιοτήτων ή οικονομικής ασυμφορίας.
Κανένα παιδί χωρίς ασφαλή και εξασφαλισμένη πρόσβαση στο σχολείο του.
την έντονη διαμαρτυρία και δυσαρέσκειά του για τη συνεχιζόμενη αδυναμία πλήρους κάλυψης των σχολικών δρομολογίων στον Δήμο μας.
Παρά την έναρξη της σχολικής χρονιάς, παραμένουν ακάλυπτα δρομολόγια, προκαλώντας σοβαρές δυσκολίες στους μαθητές και στις οικογένειές τους. Το πρόβλημα είναι ιδιαίτερα έντονο σε έναν Δήμο με τη γεωγραφική έκταση, τις αποστάσεις μεταξύ των οικισμών και τις συγκοινωνιακές ιδιαιτερότητες του Μαραθώνα.
Δεν είναι αποδεκτό κάθε σχολική χρονιά να ξεκινά με την ίδια αβεβαιότητα, ούτε η πρόσβαση ενός παιδιού στην εκπαίδευση να εξαρτάται από το αν ένα δρομολόγιο κρίνεται οικονομικά συμφέρον από κάποιον ανάδοχο.
Η σχολική μεταφορά δεν αποτελεί προαιρετική εξυπηρέτηση, αλλά συνδέεται άμεσα με την ισότιμη πρόσβαση στη δημόσια εκπαίδευση, την ασφάλεια των μαθητών και την καθημερινότητα των οικογενειών.
Παρότι, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, η οργάνωση της δωρεάν μαθητικής μεταφοράς αποτελεί πρωτίστως ευθύνη της Περιφέρειας, η χρόνια επανάληψη ακάλυπτων δρομολογίων αναδεικνύει τις παθογένειες του συστήματος και την ανάγκη επανεξέτασης της οργάνωσης, χρηματοδότησης και λειτουργίας του.
Η επίκληση των υφιστάμενων αρμοδιοτήτων δεν μπορεί να αποτελεί απάντηση σε ένα πρόβλημα που παραμένει άλυτο. Απαιτούνται άμεσες λύσεις για τη φετινή σχολική χρονιά και ταυτόχρονα ένας νέος, αποτελεσματικός και επαρκώς χρηματοδοτούμενος σχεδιασμός, αντί των επαναλαμβανόμενων αποσπασματικών παρεμβάσεων.
Το Δημοτικό Συμβούλιο Μαραθώνα αποφασίζει:
1. Εκφράζει την έντονη διαμαρτυρία του προς το Υπουργείο Εσωτερικών, το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, την Περιφέρεια Αττικής και κάθε συναρμόδιο φορέα για τη μη πλήρη αποκατάσταση των σχολικών δρομολογίων.
2. Απαιτεί την άμεση κάλυψη όλων των ακάλυπτων δρομολογίων, ιδίως του 2ου Γυμνασίου Νέας Μάκρης, του Δημοτικού Σχολείου Αγίας Μαρίνας και κάθε άλλης σχολικής μονάδας με αντίστοιχες ανάγκες. Ιδιαίτερη μέριμνα απαιτείται για την ασφαλή μεταφορά των μαθητών της Ειδικής Αγωγής, χωρίς αποκλεισμούς, καθυστερήσεις ή εξαντλητικούς χρόνους μετακίνησης.
3. Ζητά από την Περιφέρεια Αττικής και τους συναρμόδιους φορείς συγκεκριμένο έγγραφο χρονοδιάγραμμα αποκατάστασης των δρομολογίων και θεσμοθετημένη, τακτική ενημέρωση του Δήμου, των σχολικών μονάδων και των Συλλόγων Γονέων για την πορεία των διαγωνισμών, των αναθέσεων και της εκτέλεσής τους.
4. Αναλαμβάνει πρωτοβουλία για την εκπόνηση ολοκληρωμένου σχεδίου σχολικών μεταφορών και την επεξεργασία συγκεκριμένης νομοτεχνικής πρότασης για την αναμόρφωση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου οργάνωσης, εκτέλεσης και χρηματοδότησης της μαθητικής μεταφοράς.
Για τον σκοπό αυτό καλεί σε συνεργασία την Ένωση Συλλόγων Γονέων και Κηδεμόνων, τους Συλλόγους Γονέων, τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και της Περιφέρειας, τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, την εκπαιδευτική κοινότητα, την ΚΕΔΕ, τους βουλευτές της εκλογικής περιφέρειας, τα συναρμόδια Υπουργεία και εξειδικευμένους νομικούς, τεχνικούς, επιστημονικούς και συγκοινωνιακούς φορείς.
Στο πλαίσιο της κοινής επεξεργασίας προτείνεται να εξεταστούν:
α) Η οργάνωση της μαθητικής μεταφοράς ως δημόσιας υπηρεσίας, με σταθερή κρατική χρηματοδότηση, δημόσιο και κοινωνικό έλεγχο και εγγυημένη κάλυψη όλων των αναγκών.
β) Η δημιουργία ειδικού δημόσιου φορέα σχολικών μεταφορών ή άλλου κατάλληλου δημόσιου οργανωτικού σχήματος.
γ) Η μεταφορά αρμοδιοτήτων από τις Περιφέρειες στους Δήμους ή η θέσπιση συντρέχουσας ή συμπληρωματικής αρμοδιότητας, ιδίως για Δήμους με ιδιαίτερα γεωγραφικά και συγκοινωνιακά προβλήματα.
δ) Η δημιουργία και ενίσχυση δημοτικών συγκοινωνιών και η αξιοποίηση υφιστάμενων συγκοινωνιακών δικτύων. Για τον σκοπό αυτό να εκπονηθεί σχέδιο καταγραφής των αναγκών κάθε περιοχής, ώστε να εξεταστεί η συμπληρωματική αξιοποίησή τους στη μεταφορά μαθητών, με τις απαιτούμενες νομοθετικές προβλέψεις, προδιαγραφές ασφάλειας και αντίστοιχη χρηματοδότηση.
ε) Η δημιουργία ειδικού μηχανισμού κάλυψης άγονων δρομολογίων, ώστε η έλλειψη ενδιαφέροντος αναδόχων ή η οικονομική ασυμφορία να μην αποκλείει μαθητές από τη μεταφορά.
στ) Η θέσπιση δεσμευτικών προδιαγραφών ποιότητας και ασφάλειας, αποτελεσματικών ελέγχων και αυστηρών ρητρών για την αποτροπή αδικαιολόγητων διακοπών δρομολογίων.
Αδιαπραγμάτευτη προϋπόθεση κάθε νομοθετικής αλλαγής αποτελεί η εξασφάλιση επαρκούς, σταθερής και συγκεκριμένης κρατικής χρηματοδότησης, με αντικειμενικά κριτήρια κατανομής ανά Δήμο ή αρμόδιο φορέα, βάσει του αριθμού των μαθητών, των αποστάσεων, της γεωγραφικής έκτασης, της διασποράς των οικισμών, των αναγκών της Ειδικής Αγωγής και των συγκοινωνιακών ελλείψεων.
Καμία νέα αρμοδιότητα δεν πρέπει να μεταφερθεί στους Δήμους χωρίς τους αντίστοιχους οικονομικούς πόρους, οχήματα, προσωπικό, εξοπλισμό και λειτουργικά μέσα.
5. Καλεί την ΚΕΔΕ να αναλάβει πανελλαδική συντονιστική πρωτοβουλία για την οργανωμένη θεσμική διεκδίκηση και προώθηση νομοθετικών αλλαγών. Καλεί επίσης τους βουλευτές της εκλογικής περιφέρειας, ανεξαρτήτως πολιτικής τοποθέτησης, να συμβάλουν στην επεξεργασία και προώθησή τους.
6. Ζητεί την άμεση πραγματοποίηση συναντήσεων εργασίας με την πολιτική ηγεσία των Υπουργείων Εσωτερικών και Παιδείας, τον Περιφερειάρχη Αττικής και τους αρμόδιους για τη μαθητική μεταφορά, την ΚΕΔΕ, τους βουλευτές της εκλογικής περιφέρειας και κάθε άλλο συναρμόδιο φορέα, με συμμετοχή κοινής αντιπροσωπείας του Δημοτικού Συμβουλίου και της Ένωσης Συλλόγων Γονέων και Κηδεμόνων.
Τέλος, το Δημοτικό Συμβούλιο επισημαίνει ότι η έναρξη διαδικασίας αναμόρφωσης του συστήματος δεν απαλλάσσει τους αρμόδιους φορείς από την υποχρέωση άμεσης κάλυψης των σχολικών δρομολογίων της τρέχουσας χρονιάς.
Η ασφαλής πρόσβαση κάθε παιδιού στο σχολείο του αποτελεί δημόσια ευθύνη και δεν μπορεί να παραμένει ακάλυπτη λόγω διοικητικών αδυναμιών, κατακερματισμένων αρμοδιοτήτων ή οικονομικής ασυμφορίας.
Κανένα παιδί χωρίς ασφαλή και εξασφαλισμένη πρόσβαση στο σχολείο του.